综  述

【金融工作综述】1998年，全区金融系统认真贯彻落实全国金融工作会议精神，努力防范和化解金融风险，大力调整信贷结构，不断改进金融服务，为促进全区国民经济持续、快速发展做出了积极贡献。
    一、各项金融业务稳步增长，全区金融平稳健康发展。(一)各项存款持续快速增长，到1998年底，全区金融机构各项存款余额达1460456万元，比年初增加166470万元，增长12.86％，其中，城乡居民储蓄存款余额1207507万元，比年初增加171124万元，增长16.5%。在金融机构存款中，国家银行各项存款余额932519万元，比年初增加97060万元，增长11.6%。(二)各项贷款适度增长。到1998年底，全区金融机构各项贷款余额达1648860万元，比年初增加160177万元，增长10.76％其中，工业贷款余额182946 万元，增加10610万元，增长6.16%，农业贷款余额233497万元，增加28822万元，增长14.08％；商业贷款余额670740万元，下降15794万元；中长期贷款余额30798O万儿，增加99814万元，增长47.95％。(三)货币回笼增加较多，全年净回笼现金20551万元，比上年多回笼23031万元。
    二、大力加强金融监管，努力防范和化解金融风险，精心建设金融安全区。(一)完善了金融监管体系，对金融监管实施系统管理。是完善金融监管组织体系。成立了金融监管委员会，研究金融监管中存在的问题并及时采取措施进行处理，安排和布署金融监管工作。成立了金融监管委员会办公室及其监管小组，按照各自的职责和金融监管委员会的布署，具体组织实施各类金融监管活动。二是建立金融监管目标体系。设立了金融监管的目标、内容和效果指标，做到了条理明晰、便于操作、疏而不漏。三是严格金融监管操作体系。首先完善充实了监管方法，在现场监管和非现场监管的基础上，又充实了窗口指导、监管调查等方法。其次是严格监管程序，对监管工作立项、准备、实施、报告、处理五个阶段都作了明确具体的规定，提高了依法行政的自觉性。(二)严密监管制度，规范监管行为。首先对人民银行自身的监管行为进行规范，制定了《中国人民银行驻马店分行金融监管实施办法》。其次对金融机构负责人的行为进行规范，制定了《金融机构高级管理人员考核办法》，对金融机构高级管理人员实行量化考核，共对全区297名高级管理人员任职资格进行了全面清查，并组织了年度考核。(三)畅通渠道，快速反应。建立了金融监管举报制度，设立了金融监管电话，对社会举报的乱抬利率、乱集资等进行了查处。完善了金融风险预警预报制度，为及时化解风险提供了时间保证。(四)严肃纪律，严厉查处金融违规行为。(五)突出重点，加强对城乡信用社的监管。对城市信用社，一是搞好风险普查，找出城市信用社经营发展中存在的问题，二是实行监管责任制，层层抓落实，促进城市信用社的健康发展。对农村信用社，一是加强制度建设，不断提高其经营管理水平，完善了农村信用社的财务管理、人事管理、职工培训、安全保卫、业务操作、内部管理等一系列制度；二是积极做好农村信用社及其县联社的规范工作，1998年共规范农村信用社县联社1O十，规范农村信用社115个，吸收股金1114万元；三是做好农村信用社减员增效工作，制定了《驻马店地区农村信用社减员增效实施意见》，全区共清退混岗代办员800多人，保证了信用社工作的稳定；四是对农村信用社代办站进行了整顿，撤销代办站1806个，通过整顿，农村信用社的代办站基本走上规范化运作轨道。
    三、转变工作作风，改进金融服务，支持经挤发展。1998年地区人行认真贯彻执行人民银行总行“关于改进金融服务的若干指导意见”精神，结合区内经济特点，抓好各项金融政策的实施，取得了较好效果。(一)台理确定信贷投入重点，引导信贷投向。先后制定了《关于改进金融服务，支持我区经济发展的意见》、《驻马店地区金融系统关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》、《进一步改进金融服务，支持农业和农村经济发展的意见》，确定信贷投入的重点是农业、重点工业企业、有效益的中小企业、基础设施建设。各金融机构按照人民银行的要求，积极调整信贷结构，全力支持经济发展，一是工业贷款增加10610万元，增长6.2％，主要支持了重点企业。二是农业贷款增加28822万元，增长14.1%。三是乡镇企业贷款增加11102万元，增长21.9%。四是三资企业贷款增加1025万元，增长13.4％。五是私营及个体贷款增加3401万元，增长21.4%。贷款的合理投入，促进了全区经济的发展。(二)积极支持企业改制，切实维护银行债权。一是及时了解企业改制中存在的问题，研究解决的办法。与地方政府共同研究金融债权保护、金融部门参与企业改制等重大问题，纠正工作中存在的偏差。二是向当地政府部门多汇报，当好企业政制的参谋。在调查研究的基础上，起草了《关于在国有中小企业改制过程中加强金融债权管理的报告》，行署将报告批转各县市政府贯彻执行，为改制企业的银行债权提供了依据。    (李  恒)

【信贷计划执行情况】全区信贷计划执行情况较好，各项存款和各项贷款稳步增长。一、各项存款稳步增长。止1998年底，全区金融机构各项存款余额1460456万元，比年初增加166470万元，增长12.86％。其中，城乡居民储蓄存款余额1207507万元，增加171124万元，增长 l6.5％。国家银行各项存款余额932519万元，比年初增加97060万元，增长11.6%。在国家银行各项存款中，企业存款168454万元，下降5449万元；城镇居民储蓄存款716678万元，增加100709万元，增长18.75％。城市信用社各项存款余额180593万元，比年初增加29539万元，增长19.56％。农村信用社各项存款余额333371万元，比年初增加31073万元，增长10.28％。二、各项贷款持续增长。止1998年底，全区金融机构各项贷款余额1648860万元，比年初增加160177万元，增长10.76%。其中，国家银行各项贷款余额871022万兀，增加260812万元，增长42.74％；城市信用杜各项贷款余额82950万元，增加4443万元，增长5.66%；农村信用社各项贷款余额230059万元，增加26873万元，增长13.24%。(李  恒)
【现金管理】一是继续实行现金管理“一把手”负责制，加大了现金管理工作的力度。二是严格执行现金出入库命令制度，严格审核商业银行向人行发行库提取现金的真实去向和实际需求，督促商业银行对开户单位加强现金管理。三是严格执行大额提现审批报告制度，要求辖区内各行、社认真把关，从严控制不合理现金投放，四是加强现金管理的监督检查，督促开户金融机构认真执行各顶现金管理的规定，严禁以放松现金管理作为业务竞争的手段。五是对辖区金融机构执行现金管理的情况进行了两次全而检查，对有问题的金融机构进行了严肃处理。从现金计划的执行情况看，全区各金融机构累计实现现金收入3295904万元，现金累计支出3295489万元。(李  恒)

【货币流通】1998年货币流通的特点，一是商品销售收入有所下降，全年商品销售收入现金406336万元，比上年下降70618万元，下降0.148%。二是服务业收入有所增加，全年服务业收入130512万元，比上年增加29937万元，增长29.77%。(李  恒)

【稽核监督】1998年，共对8个金融机构实施了信贷管理情况的稽核；对11个政策性银行和262个粮食收购企业实行了粮食收购资金使用情况的专项检查；对辖区四家国有商业银行及其49个分支机构1998年前三季度贷款投向的合规性、风险性状况开展了稽核调查，对全区人民银行17家经济实体的脱钩工作进行了督促检查。全年查出各类违规违纪资金498480万元，依据有关法规、规章，区别不同情况进行了严肃处理，罚款43.5万元，罚息5万元，没收非法所得23万元，取消两个信用社主任任职资格，向被稽核单位提出改进工作建议176条，有力地保障了金融方针政策的有效实施和辖内金融秩序的稳定。(李  恒)
【金融机构管理】1998年共组织开展对金融机构的各类监管活动46项，动用监管人员360人次。对辖内1085个各类金融机构进了年检；对辖内保险机构业务开展情况，保险市场的整顿以及典当商行清理整顿等业务进行了全面监督检查；对国有商业银行存款业务及信用卡业务进行了专项监管。查处各类违规行为百余起，进行经济处罚9万余元，提出整改建议200条，清理越权审批的代办机构20个，撤销擅自设立的邮政储蓄机构80个，取缔了35个非法设立的办事机构，对17名金融机构高级管理人员进行了黄牌警告。(李  恒)

【会计结算与管理】一是强化结算监管力度，继续贯彻结算纪律“三不准”，每季度对金融机构进行一次结算纪律检查，落实结算纪律检查报告制度，及时掌握金融机构执行结算纪律的情况。1998年，全区人民银行系统共组织结算检查48次，发出结算通报92份，执行结算罚款13万元，受理结算举报16起，通过各种手段的结算监管，使结算三公开一监督制度、票据送达日制度、结算纪律执行情况定期报告制度等都落到实处。二是进一步清理、整顿规范银行帐户工作，对银行帐户进行了全面年检，撤销不合规帐户110户，对违反银行帐户管理的行为进行了严厉处罚。三是搞好结算服务工作，科学台理地安排同城票据清算中心交换时间和交换场次，及时进行资金清算，保证了同城结算的顺利进行。(李  恒)

【货币发行】一是加强现金调拨销毁管理，净化人民币流通。全年共从辖外调控现金19次，金额4.6亿元，共销毁损伤人民币5.4亿元。二是积极做好爱护人民币宣传和反假货币工作，组织反假货币宣传周一次，全年共破获假币案14起，收缴假人民币227万元。三是完善和严格执行各项规章制度，确保库款安全。(李  恒)

【国库管理】改进国库服务，发挥国库的服务、监督和反映作用。全年共组织各级预算收入192788万元，其中中央预算收入63592万元，比上年增长30.8％，省级预算收入7710万元，比上年增长14.2%．地级预算收入121458万元，比上年增长13.6％。完成财政拨款234565万元，组织国债发行10500万元，国债兑付544万元。(李  恒)

【“三防一保”工作】为确保全年安全无事故，拨款80万元，对人民银行的四个县支行金库的电视监控及报警设施进行更新改造，装上了多媒体微机控制彩监系统。投资20万元，实现了全区金库电视监控新技术图像联网。(李  恒)
【金融改革】根据《中国人民银行河南省分行调整撤并二级分行所在地重复设置的分支机构实施方案》的通知精神，涉及到本区人民银行体制改革的主要工作是地市行合并和人员分流。这次改革涉及到方方面面的利益，矛盾比较突出，为圆满完成改革任务，地区人行及时召开党组会，研究实施意见和改革中应遵守的纪律，成立了机构改革领导小组，并召开全行干部职工大会，广泛宣传发动，统一思想认识。通过积极稳妥的工作。顺利实现了驻马店市人行与地区人行的合并，分流了48名人员，使人行的干部职工队伍更加精干、高技。(李  恒)