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附录 审计工作
【审计工作概况】1998年，全区审计机关紧紧围绕经济建设中心，加大审计执法力度，认真履行审计监督职能，超额完成了审计工作任务，全区共完成审计单位536个，查出违规金额47388万元，应上缴财政金额3367万元，已上交933万元，归还侵占挪用资金4872万元，向司法机关及有关部门移交案件7起。为维护财经法纪，保证政令畅通，加强宏观调控，促进党风廉政建设做出了贡献。(赵金秋 王华典)
【粮食财务挂账清查审计】根据审计署工作部署和省政府统一要求，自6月起，地区审计局组织开展了对全区所辖十县市1992?1998年5月粮食系统财务挂账和其他不合理占用农发行贷款的清查审计以及对商丘市及其所属县市的粮食财务抹账进行清查审计、指导6此次审计投入150人，清仓盘库230个，对237个粮食仓储企业、乡镇粮管所和33个粮食主管部门、农发行、财政局1992年以来的粮食财务挂账、其他不合理占用贷款及粮食挂账补贴的发放、管理、使用情况进行审计。共查出不合理占用农发行贷款95464万元(其中赴商丘市审计组查出50623万元)；审减新增财务挂账金额96620万元(其中赴商丘市审计组审减55000万元)，核减率达34.1%，审计查出并移交司法机关、监察部门案件6起，已有22人受到了党政纪处理。
这次粮食挂账消查审计工作，是审计机关建立以来规模最大的一次，也是时间跨度最长，政策性强，要求高，难度大的一项新工作。驻马店地区审计局结合全区实际，重点抓了以下几点：一是从关系到发展、改革、稳定的高度认识此项工作。全区各级领导把粮食财务挂账审计作为一项政治任务来抓，普遍成立了以党政主要领导为组长，审计、财政、粮食、农发行等八部门参加的粮食挂账审计工作协调领导小组，负责清查审计的组织、指导工作。审计部门把粮食挂账审计作为各项工作的重中之重，枳极宣传，行动快，效果好。二是精心组织，要求高。审前举办广为期3天、110人参加的全区粮食挂账审计培训会，行署常务副专员李贵基到会并讲话，明确了清查审计的目的、组织方式、交叉审计方法、审计重点及达到的效果。全区统一时间、统一行动，认真组织实施审计。地区局还抽调6名业务骨干对十县市的粮食审计工作巡回检查指导。三是做好清仓盘库工作，确保审计资料的真实性。粮食审计工作一开始，地区局就安排全区先行清仓盘点，历时5天完成了对230个仓储企业、粮管所的清仓盘库工作，为夏粮征收、核实账务争取了时间。四是重点突出，确保审计工作质量。重点查处金额大、问题多、财务管理混乱、虚报库存，套取国家补贴等七个方面的问题，对不该挤入新增财务挂账的坚决剔除。对审计中遇到的困难和问题，做到多请示、多汇报。根据不同阶段的工作进展情况，四次召开粮食审计汇报会。五是纪律严明，乗公执法。对审计发现的问题和线索不推诿，不扯皮，一查到底。查出并移交案件6起，办理群众信访、转交上级批件14起。全区清仓盘点、选派督导员的做法在全省得到推广，并且顺利通过了审计署10月份组织的粮食挂账审计抽查工作。赴商丘市审计组认定挂账金额全省第一，而抽查核减率位居全备最低，审计署对区内的审计工作质量给予了高度评价。(赵金秋 王华典)
【本级预算执行审计】1998年，为进一步强化财政收支管理，全区审计机关在认真总结前两年预算执行审计工作的基础上，全面运用从账户入手、下审一级的审计方法，完成了对地区本级预算执行审计和十县市的本级财政预算执行审计，并延伸有关预算执行单位40个.。查出隐蹒截留、少征预算收入、挪用预算资金、虚列支出、违规退库等违规行为金额4701万元，指明要求纠正金额4073万元。通过审计，促进增加财政收入623万元，减少财政支出110万元。
地区审计局在同级审计工作中，既注重摸清家底，核实收支的审计，又注重对专项资金的跟踪问效，加强对预算执行单位在银行开户情况的审计，认真分析、提示财政资金的运动状况，并且认真处理对人大、政府负责的关系，对审计查出的问题，依照有关法规，实事求是的处理，使全区的预算执行审计工作向“巩固成果，揭露问题，规范管理”迈出了可喜的步伐。为政府组织预算执行，加强财税管理，人大实施监督，财税部门严格执行财经法规，提高资金使用效益起到了一定作用。(赵金秋 王华典)
【农业专项资金审计】1998年，全区审计机关加大对农业专项资金审计的力度，积极为农村经济的稳定和发展提供服务。通过对平舆、确山、西平、正阳等县1996?1997年农业综合开发、水利专项资金的审计检查，促使农业资金到位410万元，归还侵占挪用资金69.9万元，提高了资金投资效益，并且对农业综合开发资金存在的问题及影响投资效益的原因进行了深入的分析，提出了按规定期限使用资金，加强项目可行性研究，强化资金管理等七条建议，引起了各级领导的重视。(赵金秋 王华典)
【住房资金审计】1998年，全区审计机关全面开展了自住房资金建立以来至1997年底住房资金的筹集、管理、使用情况的审计。据对56个住房资金管理、使用部门、单位的跟踪抽查表明，全区自1989年起建立住房资金、公积金制度以来，对改善居民住房条件，提高住房水平起到了积极作用。同时也发现住房资金归集率低、多头管理、执行政策不严、挤占挪用等有问题金额4862万元，已向各级写出了有原因、有分析、有建议的综合报告，有效遏制了住房资金在征、管、用方面存在的问题。(赵金秋 王华典)
【国有企业审计】1998年，为确保国有资产的保值增值，地区审计局有计划、有重点的选择了3户国有大中型企业资产、负债、损益的审计，核实了企业盈亏的真实性，查找企业经营管理方面存在的突出问题和影响企业效益的关键因素，堵塞漏洞，提高效益。如对重点企业地区龙山水泥厂的审计，该企业为年产水泥30多万吨，实现税利超千万元，在全省同行业中综合效益排第三位的中型企业。审计组一改过去就查账而查账的做法，采用从企业内控制度入手，重点在企业内部管理上查找漏洞，虽然该企业经济效益较好，年税利超千万元，但仍存在着内控制度不严等薄弱环节，跑、冒、滴、漏严重。为此，地区审计局及时帮助其建立完善内控制度，加强管理，受到企业欢迎。(赵金秋 王华典)
