上半年，在全国、全省经济下行压力不断加大、经济形势十分严峻的情况下，我市认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，按照省里提出的坚持“总要求”，转变“立足点”，突出“四着力”，抓好“三重点”，把稳定经济运行、促进经济回升作为首要任务，坚持大招商一举求多效、加快城镇化一发动全身、打造新优势一优带百通，叫响“三个一”，谋求新作为，保持了经济持续较快发展的良好势头。上半年，全市完成生产总值687亿元，增长8.8%，高于全省0.4个百分点，其中一产增加值175.8亿元，增长3.4%；二产增加值299亿元，增长11.7%；三产增加值212.2亿元，增长9%。主要呈现以下几个特点：

一是工业经济保持较快增长。上半年，全市完成规模以上工业增加值208亿元，增长14.4%，高于全省3.3个百分点。其中食品、生物医药、电子信息、装备制造业增加值分别增长15%、19%、33%、15%，四个行业工业增加值增速均高于全市规模以上工业平均水平。全社会用电量46.7亿千瓦时，增长3.11%，其中工业用电量31.9亿千瓦时，增长1.43%，双双扭转了前几个月连续负增长的下滑态势。全市12个产业集聚区规模以上工业增加值增长23.8％，高于全市规模以上工业9.4个百分点；完成固定资产投资278.8亿元，增长36.8%，增速高于全市固定资产投资12.3个百分点，高于全省3.9个百分点，实现了市委、市政府提出高于全省平均水平的阶段性目标。

二是重点项目建设成效显著。今年以来，市委、市政府继续深入开展“项目建设推进年”活动，认真完善项目推进各项工作机制，对项目涉及的立项、规划、环保、土地等审批事项进行联审联批，简化工作程序，强力推进项目实施，努力保持投资较快增长。上半年，组织集中新开工了两批87个亿元以上重点项目，项目总投资381亿元；召开了24次重点项目推进工作周例会，解决了60多个影响项目建设的实际问题；联顺食品、中集华骏铸造、百瑞特照明等57个计划竣工项目快速推进，部分项目已进入设备安装阶段；恒丰车轮、史丹利复合肥等33个续建项目进展顺利，鼎盛精密铸造、金龙电子产业园、富兴电子科技园等项目已全面开工建设。上半年，219个市重点项目完成投资214亿元，占年度目标的51%，较上年增加90亿元；159个亿元以上工业项目完成投资170亿元，占年度目标的56%，较上年增加81亿元，实现了“时间过半，任务过半”的目标，对拉动全市经济发展、实现“两个突破”打下了良好基础。上半年，全市完成固定资产431.46亿元，增长24.5％，高于全省1个百分点，增速居全省第3位、黄淮四市第1位。

三是新型城镇化进程不断加快。为加快推进中心城区发展，今年市委、市政府谋划实施了七大功能片区、十大城建重点工程和六件惠民实事等一大批重点建设项目，每个片区都与央企和知名企业实施合作开发建设，投资规模都在30亿元以上。同时，今年我市还募集城投债资金13亿元，利用兴业银行贷款20亿元，重点用于城市基础设施建设。目前，职教园区建设加快推进，市商务中心区全面启动，第二污水处理厂建成试运行，第三污水处理厂启动实施，练江河治理工程顺利推进，创业大道、中原大道北段、前进路北段、纬十路、纬八路等一批市政道路开工建设，上半年中心城区累计完成基础设施投资26亿元。针对中心城区重点项目推进难的实际，我市自6月15日起，利用100天时间，在中心城区集中开展征地拆迁安置统一行动，目前已全面掀起高潮，并取得阶段性成效。切实加强城市精细化管理，理顺了市区两级城市管理体制，完善了管理机制，实施了一批城市亮化、美化畅通工程，深入推进文明城市创建工作，市容市貌明显改观。同时，各县也谋划实施了一批城市综合体和片区开发项目，县城基础设施不断完善，城镇形象明显提升。

四是开放招商效果明显。坚持把开放招商作为加快发展的重大举措，以举办中国“农洽会”为载体，深入开展“迎盛会、大招商”活动，上半年市领导分别带队赴珠三角、长三角进行两次产业招商；5月市政府与华润集团签署了投资130亿元的合作框架协议，着力打造中原地区最大的投资合作平台；5月中博会上，市政府与省煤层气开发公司签署投资100亿元的战略合作协议，进行非常规天然气（煤层气、页岩气）等项目的开发利用；6月在深圳举办了“河南驻马店-深圳经济合作项目对接会”，与珠三角近50家知名企业进行了沟通对接；各县区主要领导也亲自带队外出招商50多次，积极开展项目洽谈活动，签订了一批重大项目，取得了明显成效。上半年，全市新批外商投资企业8家，合同利用外资1.95亿美元，增幅16.7%；实际利用外商直接投资1.53亿美元，占目标任务的51.6%，增长9.8%；引进省外资金项目147个，实际利用省外资金97.7亿元，增长18.9%，占省定目标任务的52%；共签约亿元以上投资项目119个，合同总投资650.3亿元。完成进出口总额2.02亿美元，增长57.2%，增幅居全省第3位，占目标任务的64.5%；其中出口完成1.54亿美元，增长45.4%，增幅居全省第4位、黄淮四市第1位。

五是农业生产形势良好。全市夏粮单产427公斤左右，总产量432万吨，增长0.65%，实现了夏粮“十连增”。面对H7N9禽流感的冲击，出台了促进畜牧业发展的政策措施，投入 1000万元资金，用于动物疫病防控和扶持规模养殖场建设，稳定了畜牧业发展。上半年，全市肉类产量41.32万吨，增长2.83%；牛奶产量3.7万吨，增长1.7%。农业基础设施不断改善，上半年新增高标准粮田16万亩，在建高标准粮田43万亩，农业综合开发、土地整治、千亿斤粮食规划田间工程、中小河道治理等项目正在加快建设。强力推进农业产业化集群培育工程，目前农业产业化组织达到1738家，市级以上农业产业化龙头企业达到316家，其中国家级2家，省级44家。农业结构不断优化，花木、蔬菜、食用菌、花生等特色高效农业快速发展，上半年新建茶园2万亩，完成茶园整地1.8万亩。《驻马店市现代农业示范区规划》得到农业部批准，现代农业示范区建设全面启动。

六是财税金融形势平稳。上半年，全市完成地方财政总收入60.9亿元，增长13.8%；完成地方公共财政预算收入39.7亿元，为年度预算的58.9%，增长21.8%，居全省第5位，黄淮四市第2位，高于全省平均增幅5.1个百分点，实现了“时间过半，收入任务过半”的目标；累计完成地方公共财政预算支出134.7亿元，增长37.4%，高于全省平均增幅23.1个百分点。全市税收收入累计完成28.2亿元，为年度预算的55.9%，增长24.3%，居全省第5位、黄淮四市第1位，高于全省平均增幅4.6个百分点。成功召开了2013年银企合作洽谈会，共签约金额163.55亿元，其中合同金额148.1亿元。全市金融机构各项存款余额1637.03亿元，比年初增加207.49亿元，增长14.5%；各项贷款余额719.04亿元，比年初增加73.23亿元，增长11.3%，存贷差进一步缩小。

七是城乡居民生活继续改善。社会消费品市场平稳，生活必需品市场供应充足，全市完成社会消费品零售总额282.73亿元，增长12.7％。物价增幅放缓，居民消费价格总水平上涨2.6%，较去年同期回落0.6个百分点。民生工程进展顺利，全市教育、就业、社会保障、卫生等民生支出106.2亿元，占地方公共财政预算收入的78.9%，高于全省7.7个百分点。中心城区六件惠民实事顺利实施，农村饮水、农村危房改造等一批民生工程陆续开工建设。全市共新开工保障性住房2.4万套，基本建成1万套。79个新型农村社区项目正在建设，上半年完成投资14.3亿元。

当前，由于国内外经济都处在深度调整期，由过去的长期高速增长转为中低速，经济发展面临前所未有的竞争压力，我市经济运行虽然总体平稳，但运行中仍存在一些不可忽视的问题。突出表现在：一是经济回落态势明显。主要经济指标上半年虽然都保持了不同幅度的增长，但较上年同期回落的态势十分明显。生产总值增长8.8％，回落1.2个百分点；规模以上工业增长14.4％，回落5.2个百分点；公共财政预算收入增长21.8％，回落4.9个百分点；社会消费品零售总额增长12.7％，回落3.1个百分点；工业用电量增长1.43％，回落18.8个百分点，多数指标增速在全省的位次下滑明显。二是企业生产经营困难。原材料市场价格较去年同期总体处于上涨态势，但甲醇、DMF、三聚氰胺、二甲醚等主要工业产品价格持续走低，造成企业利润空间下降，企业运营面临较大挑战。贷款难、担保难、抵押难的问题依然十分突出，企业普遍反映由于承兑汇票增多、贴现成本增加，导致财务成本明显提高，部分企业流动资金出现严重不足。企业用工矛盾逐步显现，一些劳动密集型企业招工不足，尤其是熟练工招收更为困难，企业工人工资不断上升，造成产品成本不断提高。三是房地产投资增速偏低。上半年全市完成房地开发投资73.98亿元，增长13.6％，比上年同期下降9.3个百分点，低于全省12个百分点，全市房屋施工面积1355.3万平方米，同比仅增长1.6%；房屋新开工面积324.06万平方米，下降5.6%；房屋竣工面积233.3万平方米，同比下降14.2%，环比下降18.2%。房地产市场低迷已对财税收入造成较大影响，如城区范围内城镇土地使用税和土地增值税较上年同期分别减收208万元和1163万元。四是新开工项目尤其亿元以上项目少。新开工项目少，影响投资保持较快增长。上半年，全市新开工项目183个，比去年同期减少104个，分别低于信阳、商丘、周口254个、48个、45个；新开工项目计划总投资309.8亿元，同比增长30.2%，占施工项目计划总投资的比重为19.2%，低于去年同期2.7个百分点。全市共有亿元以上在建项目322个，低于全省平均水平91个，其中亿元以上新开工项目69个，低于全省平均水平79个，亿元以上项目完成投资虽然增长82%，但投资完成量只有194.52亿元，比商丘、信阳、周口分别少134.19亿元、45亿元、10.64亿元，在全省居第14位。这些情况表明，目前宏观经济形势的严峻程度，已超过了2008年经济危机的影响，对我市而言，当前经济形势多年未见，比我们年初预料的更加复杂、更加严峻。

从大的发展趋势看，下半年经济运行面临的不稳定、不确定因素依然较多，影响经济增长的基本因素不会发生重大变化，世界经济难以强劲复苏，中央不会出台大力度的短期刺激政策，需求不足格局短期内难以改变，我市结构调整和转型升级仍处于攻坚期，经济后续走势不容乐观，完成全年目标任务难度很大。同时，我市经济发展也面临着不少有利因素：从全国来看：世界经济特别是美国经济总体上在向好的方向发展，全国经济增长实现7.5%的预期目标问题不会太大，有利于稳定市场预期。中央创新宏观调控方式，出台了一系列通过激发市场活力稳增长、通过激活货币信贷存量支持实体经济发展的政策措施，特别是人民银行决定自7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，将有利于缓解中小企业融资难的问题。从全省来看：粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划深入实施，为各地市拓展了发展空间。从我市来看：我市正处于工业化、城镇化加快推进阶段，近年来一些打基础、管长远的项目逐步见效，区位、交通、市场、劳动力等具有一定优势，有利于承接产业转移。尤其是近期我市经济初现好转迹象，如6月份工业用电量增速由负转正，扭转了连续4个月负增长的局面；1~6月份公共财政预算收入再次高于全省平均水平，重新回到全省靠前位次。

对于当前的经济形势，既要看到当前形势的严峻性和复杂性，增强忧患意识，做好长期应对困难局面的思想准备和工作准备，又要看到推动经济平稳增长的有利因素，坚定信心，用好机遇，攻坚克难，继续按照“持续求进、着力提升”和“叫响三个一、谋求新作为”的总要求，把“保增长”作为经济运行的中心任务来抓，紧紧抓住推动经济运行的关键环节，着力抓招商、上项目、破难题、促发展，努力培育新的经济增长点，全力以赴打好“保增长”攻坚战，努力完成全年各项目标任务。