提案“走到现场” 办理“落地生根”

——市政协领导督办重点提案活动综述

加大协商沟通力度，面对面协商不留问题“死角”；召开提案办理协商协调会，为民意诉求提供更多的“直通”机会；提案“走”到督办现场，办理更加透明，“把脉会诊”更具针对性……2013年，市政协领导督办重点提案工作，高位推动，求实求效，办出了社会影响，办出了委员满意。

重点提案“高位推动”。“重点提案是提案中的精品，具有较强的典型性、带动性和影响力。要充分发挥重点提案的辐射效应，今年提案委在遴选重点提案时，在质和量上都要有提升。各位主席如果时间宽松的话，可以多督办一些重点提案。我带头督办两件提案。”在5月6日召开的市政协三届十二次主席会议上，市政协主席刘军甫对市政协领导督办重点提案工作做出了指示。针对今年提案数量较多、涉及面广、内容丰富的实际情况，提案委对三届二次全会以来立案的415件提案，进行了认真遴选、反复协商，坚持优中选优，筛选出党委和政府重视、委员建议集中、群众关心的20件提案纳入重点提案范畴。经主席会议研究决定，《关于加大环境整治力度，促进西部山区生态建设》等14件重点提案由市政协主席、副主席、秘书长牵头督办，高位推动。

协商沟通“无缝对接”。提案委把推进提案办理协商作为开展协商民主的突破口，积极探索承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。通过电话沟通交流、召开提案办理协商协调会、邀请委员参与督办活动、召开提案督办座谈会等形式，加强同提案者、承办单位的联系，促进重点提案办理。如《关于加大环境整治力度，促进西部山区生态建设》这份提案，提案委多次向市国土局、市环保局反馈委员意见，并专门组织提案委员、办理单位负责人召开了协商协调会和重点提案督促办理座谈会，分析问题，研究对策。6月份，提案委就重点提案办理工作先后召开了10多次协商协调会和督促办理座谈会。通过面对面协商沟通，承办单位、提案者、政协组织“无缝对接”，提案办理更加透明，办理质量得到提升。许多办理单位负责人和市政协委员纷纷表示，希望市政协今后多搭建这样的协商平台，为民意诉求提供更多的“直通”机会。

现场督办“把脉会诊”。让提案“走”到现场，对提案和办理所涉及的“疑难杂症”现场“把脉会诊”，是今年市政协领导督办重点提案的一大特色。14件重点提案，绝大多数由督办领导带队，实地察看，现场督办。6月19日，督办组来到新阳高速确山至驿城区段两侧矿区、北泉寺周边矿区，实地察看西部山区生态环境治理情况；6月21日，督办组来到泌阳县羊册镇棠李沟、安寨、擂鼓台等地，察看了解羊册上古岩画遗存现状；6月21日，督办组深入驿城区行政服务大厅，察看该区新型农村合作医疗窗口建设和管理运行情况；6月28日，督办组来到西平、平舆等地的小洪河沿岸，察看河水污染情况；7月1日，督办组深入大程面粉厂各个生产车间，察看企业发展情况，探讨我市粮油加工业发展中面临的问题及对策；7月3日，督办组来到天中生态农业科技有限公司，了解我市无公害蔬菜基地建设、品种、数量、种植面积等情况……一件件重点提案“走”到现场，“提”、“办”互动，共同探讨解决问题的办法，增强了提案办理的实效。

办理实效“落地生根”。现场督办惠民生，高效协商抓落实。行之有效的举措，提高了提案办理的质量，推动了一批重点、难点问题的解决。市国土局在办理《关于加大环境整治力度，促进西部山区生态建设》这件提案时，深入调查研究，充分论证，结合驻马店实际情况，出台了硬性矿山企业管理规划新模式，对西部泌阳县、确山县、驿城区、遂平县、西平县五县区矿山重新进行了规划设置。经过治理整顿，目前，全市矿山企业由380家变成了144家，关停率达62%，西部山区生态环境得到有效治理。市教育局在办理292号重点提案《关于尽快改变百年名校——河南省汝南园林学校现状的建议》时，针对目前两校未实现实质性合并的实际情况，向市委、市政府提出尽快实质性合并驻马店农业学校和汝南园林学校的意见，将在今年暑假期间完成两校领导班子的整合，并根据个人特长实行新的分工。明年6月份，驻马店农业学校（汝南园林学校）职教园区新校区一期工程竣工后，实行彻底合并。市住建局接到182号《关于缓解文明大道交通拥堵，保障道路畅通的提案》后，认真分析对策，研究解决办法，报经市政府同意后，立即实施春晓街和文明大道交叉口过街天桥项目和拆除文明大道（文化路至健康街段）分车绿化带广场，加大交通渠口改造力度，拓宽机动车道，确保道路畅通。目前，交通路与文明大道交叉口改造工程已经招标完毕，7月初进入施工阶段，9月初路口改造升级完毕。文明大道与解放大道交叉口改造工程正在招标过程中。

一个个民情民意得到呼应，一件件重点提案“落地生根”，市政协领导高位推动，“提”、“办”良性互动，推动了重点提案的办理落实。至目前，14件重点提案已督办完毕。市政协提案委将对办理结果进行跟踪问效，促进提案办理成果的转化和尽快进入领导决策程序。