山坡下、塘坝边，一串串紫红色、晶莹剔透的葡萄在浓密的叶子间探头探脑，让人馋涎欲滴。盛夏六月，在泌阳县铜山乡焦竹园村百亩葡萄基地，笔者见证了“三民水利”滋润下的泌阳农村新貌。

所谓 “三民水利”，就是泌阳结合山区实际，在长期的实践探索中创新出以产权制度改革为突破口，农民自发产生的“民主谋水利、民营兴水利、民众干水利”。具体说，民主谋水利，就是坚持“利益共同、干所急需、量力而行、注重实效”的原则下，一事一议、民主协商，依靠社会群众力量解决水利工程的建设方式与投入问题；民营兴水利，就是在统一规划前提下，按照“谁治理、谁所有、谁受益”的原则，引导集聚社会资源，吸纳民间资金，支持民营主体投资干好水利工程；民众干水利，就是尊重并发挥群众在农村水利建设中的主体地位和作用，充分调动并保护农民兴办水利工程的积极性。

泌阳县在对各类小型水利工程明确经营权和所有权的基础上，实行以投入管护和受益为主体相统一，靠政策推动、靠利益驱动、靠服务促动等激励措施，采取“四议两公开”民主议水利，调动农民和社会各界办水利的积极性。在发展“三民水利”过程中，该县主要采取“四种模式”。一是家庭承包模式，利用家庭自身劳力、资金、工具进行治理，逐年壮大。官庄镇王激昌在荒沟上先后闸了3个坝，如今已是水中有鱼、坝边有花、附近有猪、水面有鸭，成了远近有名的生态养殖大户，年收入10万元。二是大户承包模式，有经济实力的大户规模化投资，带动一定区域内经济、生态和社会效益。盘古山旅游开发有限公司总经理李书宇斥资数百万元在盘古山治理小流域，发展旅游和茶业经济，效益明显；张明群在马谷田堡子村承包山地10000多亩，打井、推塘、闸坝，原来的荒山秃岭变成了观光农业园区，收入自然不菲。三是企业集团模式，就是利用自身巨大经济、科技实力建庄园，积极改善生态环境，产生经济效益。恒都食品集团投资200多万元，在泌阳双庙街乡引水6公里、打深水井4眼、计划养殖2万头的夏南牛养殖基地正在火热建设中，预计建成后夏南牛养殖效益年超过千万元。四是招商引资股份合作模式，就是发挥政府效能招商引资，实行股份合作，由政府统一规划、企业治理、利益分成。泌阳县城梁河生态治理就是采用这种“BT模式”，企业得了经济效益，群众得了生态效益，如今的梁河已不再是以前的臭水沟，而是碧水荡漾、绿树成荫、鸟语花香，成了生态宜居宝地。

3年来，泌阳县“三民水利”投资近1亿元，仅去年全县社会和民营水利就投入各类资金4199万元。其中，投资445万元修建拦蓄工程25座、打配机井160眼，以招商引资形式吸引资金850万元、治理河道300多米，社会商业大户投资1008万元治理小流域15平方公里。