图为市委副书记、市长武国定作重要讲话。记者弓华静摄

图为驻马店市政府第二次全体会议会场。记者弓华静摄

6月6日上午，市政府第二次全体会议召开，贯彻落实国务院、省政府全会精神和市委常委会关于加强自身建设的意见，研究部署我市政府系统自身建设工作，号召全市各级政府和工作人员，牢记党和人民重托，不辱使命，勇于担当，履职尽责，积极作为，努力建设法治政府、服务政府、高效政府、创新政府、廉洁政府，切实担负起富民强市、加快崛起的使命和责任。

市委副书记、市长武国定作重要讲话。市委常委、副市长郜秀菊主持会议。市领导贾宏宇、张杰、乔建宏、戚存杰、冯玉梅、杜中强、王明威、宋军出席会议。副市厅级干部、市公安局局长杨俊杰，市政府秘书长张道军，市政府党组成员、市监察局局长王志华及市政府各工作部门负责同志出席会议。

武国定指出，近年来，全市各级政府和政府各部门紧紧围绕“两转两提”，切实加强自身建设，执政为民理念不断深化，科学发展能力不断提高，行政效能不断提升，依法行政能力不断加强，为全市经济社会发展提供了重要保障。但也要看到，当前我市政府系统自身建设还存在不少问题，特别是一些政府工作人员的精神状态、思想观念、能力素质、工作作风还不适应新形势、新任务的要求。全市各级政府和政府工作人员要按照国务院、省政府和市委的有关部署和要求，进一步解放思想、开拓创新、务实重干，以政府自身建设的新成效推动驻马店科学发展、务实发展、赶超发展实现新跨越。

武国定强调，加强政府系统自身建设，一要坚持依法行政，建设法治政府。要依法决策，各级领导要带头学法用法，增强法治意识，坚决杜绝凭经验、拍脑袋决策；建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。要规范执法，各项工作要以法律为准绳，坚守法律底线，任何单位和个人不得有超越法律的特权；严格依据法定权限和程序行使权力，坚持依法执法、文明执法、人性化执法，完善相对集中行政处罚权制度。要接受监督，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，更加重视社会监督，正确对待舆论监督，强化政府层级监督，畅通行政复议渠道，认真做好行政应诉工作。

二要坚持执政为民，建设服务政府。要坚持人民至上，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号，把解决群众困难作为第一要求，把加快发展作为第一要务，问政于民、问需于民、问计于民，真心实意为群众办实事、办好事，让人民群众共享改革发展的成果。要坚持转变职能，把政府工作的重点真正转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。进一步精简审批事项，规范审批程序，提高办事效率。要坚持守土有责，政府各部门要按照工作职责，忠于职守、尽职尽责，创造性开展工作，积极主动为全市发展出主意、想办法、解难题。各县区要把促发展、保稳定作为重要职责，认真研究加快发展的思路和举措，每年都要确定一批经济发展重点工作、实施一批重点项目和民生工程，确保年年有新发展、新变化，做到富一方百姓、保一方平安。

三要坚持转变作风，建设高效政府。要增强自觉力，牢固树立大局意识和全市一盘棋思想，想问题、作决策、办事情都要围绕中心、站位全局，真正做到全市上下拧成一股绳，凝聚正能量，齐心谋发展。要提高执行力，凡是市委、市政府作出的决策部署，要立说立行，不折不扣地落实到位，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。要狠抓工作落实，各项工作要具体抓、抓具体，不能大而化之、浅尝辄止。要改进工作方法，讲究领导艺术，把握运用规律，用正确的方法做正确的事情，真正做到想办事、会办事、干成事、不出事。要加大约束力，严肃工作纪律，遵守《市政府工作规则》，规范行政行为，做到按程序办事、按规章制度办事、用制度管事管人。完善奖惩机制，把经济社会发展指标和干部任用结合起来，综合运用考核结果，严格兑现奖惩。要提高应急处置能力，加强制度建设，完善应急预案，落实工作责任，一旦发生突发事件，要在第一时间作出反应，迅速组织力量处置，全力控制事态发展，绝不允许信息倒流、绝不允许漏报、迟报、瞒报，发现一起查处一起。

四要坚持改革创新，建设创新政府。要进一步解放思想，善于破除僵化的思维模式和条条框框的束缚，不断创新思维方式、工作方法和体制机制，以新思维研究新问题、以新思路落实新任务、以新举措开创新局面。要瞄准更高目标，承认落后但不甘落后，始终保持加快发展、赶超发展的精气神，自我加压，发挥后发优势，实现赶超发展。要树立争先进位意识，市直部门力争每年要有一项或几项工作进入全省先进行列；各县区要力争在县域经济、产业集聚区发展等综合排序中每年都有新提升。要勇于破解难题，敢于担当、敢于碰硬，坚持“三个一”工作方法，每位副市长每季度都要牵头调研一个重大课题、集中破解一个发展难题、重点抓好一个重大项目，各县区各部门也要结合实际定期集中研究破解一批难题。

五要坚持清廉为政，建设廉洁政府。要推进政务公开，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，不断扩大行政管理和公共服务的公开范围。要降低行政成本，坚持简约行政，严格控制人员和机构编制，严格按照规定购置配备公务用车，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，确保把有限的财力用到最急需的地方。要坚持从严治政，各级政府和部门领导要坚持率先垂范，带头执行廉洁从政有关规定，带头落实中央“八项规定”和省市若干意见，带头遵守市政府工作规则，认真落实“一岗双责”规定，加强思想建设、作风建设和制度建设，严管公务员队伍，努力建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的公务员队伍。

武国定还对当前工作提出明确要求。他指出，各级各部门要进一步完善措施，加大力度，强力推进各项重点工作，确保上半年各项目标时间过半、任务过半，为完成全年目标任务奠定基础。一要突出抓好经济运行；二要继续抓好重点项目建设；三要深入开展迎盛会大招商活动；四要切实抓好当前农业生产；五要加快推进重点城建项目建设；六要努力维护社会稳定。

武国定最后强调，各级各部门要高度重视安全生产工作，按照全省、全市安全生产紧急电视电话会议要求，进一步强化工作措施，切实把安全生产抓紧、抓实、抓好。扎实开展安全隐患大排查、大整治活动，深入开展“打非治违”专项行动，加强汛期安全监管，严格应急值守，保障信息和政令畅通。

会议还研究讨论了《驻马店市人民政府工作规则》。