如果幸福可以计算，每个地区、每个人都会有不同的计算方法。

    近年来，西平县牢固树立“改善民生是最大政绩，深得民心是最大奖励”的理念，围绕“突出富民惠民建设，打造和谐幸福西平”的目标，以坚持发展为上、坚持民享为先、坚持和谐为本，诠释了自己的幸福公式，实现了经济发展水平与人民群众幸福指数的同步提升。

    如今，实现科学发展、跨越发展的西平，伴随着一个个民生工程的有序推进和一项项惠民措施的不断落实，让幸福像花儿一样绽放在了广大老百姓的心中。

    民生决策：坚持发展为上，加快做大民生板块

    “没有发展就没有民生，实现民生最根本的路径是发展，只有实力的提升才有改善民生的底气。”西平县委书记张金泉如是认为。

    近年来，西平县以重振西平经济、加快科学发展为己任，紧紧抓住中原经济区和“一城两区四基地”建设的战略机遇，按照“坚持一个中心，加快两个转变，推进‘三化’进程，狠抓四个第一”的工作思路，解放思想，凝心聚智，真抓实干，科学发展，努力谋求跨越崛起。

    强攻招商引资，大项目建设持续突破。该县紧紧围绕“坚韧不拔抓大招商、坚定不移抓大项目”重点，强势推进、强势突破。目前，西平县在建、签约、洽谈对接项目就达277个，其中签约项目58个、新开工项目57个、落地项目54个、洽谈对接项目108个，总投资468亿元。今年3月份以来，西平县已集中开工三批28个超亿元项目，总投资114亿元。

    狠抓新型工业化，工业经济快速跃升。该县以产业集聚区为平台，扶持农副产品精深加工、机械电子制造两大主导产业，促进产业集聚集群发展。目前，该县农副产品精深加工限上企业35家，机械电子制造限上企业21家。预计今年前三季度，该县实现规模以上工业增加值27.6亿元，同比增长16%，总量位居全市第四，增速位居全市第五。

    打造特色名城，城市魅力不断彰显。该县根据“三保两创”的战略目标，以“三线三区”建设为抓手，拉大城市框架，完善服务功能，壮大城市产业，提升城市的集聚力、承载力、融合力、辐射力和竞争力。今年前三季度，该县完成城镇固定资产投资64亿元，增长26%，总量位居全市第四；房地产投资10亿元，同比增长42.5%，总量位居全市第三，增速位居全市第一。

    巩固粮仓地位，粮食生产稳产高产。该县以农业综合开发和高标准粮田建设为抓手，采取“行政推动、政策促动、科技拉动、部门联动、示范带动”等举措，粮食实现稳产高产。该县粮食总产90.5万吨，同比增长1.9%，总量位居全市第二，增速位居全市第三。

    如今，在全县上下的共同拼搏下，西平经济社会发展实现了“由变动到稳定、由稳定到发展”的科学发展、跨越发展。

    数据显示：2012年，西平县实现生产总值138.6亿元，是2008年的1.7倍，同比增长11%，高于全市0.5个百分点、全省1个百分点；公共财政预算收入4.1亿元，是2008年的2.6倍，同比增长31.3%，是增速最快的一年。

    城乡居民收入同时水涨船高：今年前三季度，该县居民储蓄存款108亿元，增长16.4%，总量位居全市第二；城镇居民可支配收入13119元，增长9.4%，总量位居全市第三，增速位居全市第五；农民人均现金收入8624元，增长11.8%，总量位居全市第一，增速位居全市第四。

民生追求：坚持民享为先，着力提升幸福指数

    初冬的西平县寒意阵阵，但盆尧镇徐杨村占地70亩的20个反季节蔬菜大棚内却暖意融融。

    “今年看来要有一个好收成。”看着即将丰收的果实，徐杨村农民杨禄、杨红典喜上眉梢。

    过去，杨禄、杨红典想搞大棚种植，但没有启动资金。了解情况后，盆尧镇党委书记焦春平联手其他镇领导亲自为他们担保、申请了50万元的贴息贷款。

    “要不是这个贴息贷款，我们可能就没信心发展大棚种植了。”杨禄、杨红典满怀感激地告诉笔者。

    据了解，像这样的贴息贷款，仅今年上半年，该县就审核发放了1522万元。

    民生所在，政之所行。

    民生问题千头万绪，涉及面广，如何把握？西平县委副书记、县长聂晓光的体会是：抓住当地老百姓最关心、反映最强烈的问题加以解决。

    针对农村饮水安全问题，几年来，该县共投资3000多万元，修建安全饮水工程80多处，解决了13万人的饮水困难和饮水不安全问题，农民和城里人一样饮上了安全、卫生的自来水。

    坚持发展性民生和保障性民生共同推进、协调发展，该县以就业、医疗、帮扶、救助等为主，给老百姓撑起了民生“无忧伞”。

    今年上半年，该县实现城镇新增就业3564人，城镇失业人员再就业1596人；新增农村劳动力转移就业4668人，动态消除了“零就业”家庭。

    此外，该县城乡低保实现应保尽保，城乡居民社会养老保险覆盖范围进一步扩大，养老保险按时足额发放。该县还建立了以农村合作医疗、城镇居民医保和职工医保为主体，以商业医疗保险、大病医疗救助为补充的基本医疗制度，实现了医疗保障制度的全覆盖。

    “这几年是西平经济发展最快、变化最大的几年，也是民生状况改善最好、群众得到实惠最多的几年。”在西平县走访时，许多见证过西平翻天覆地变化的离退休老干部如是向笔者感慨。

    民生角度：坚持和谐为本，建设文明和谐家园

    随着城市现代化进程的迅猛推进，作为决策者关注的重点究竟是五光十色的绚丽霓虹，还是普通百姓的万家灯火?

    西平的回答是：两者都要，后者优先。

    “要从民生的角度来考虑城市的发展，这是我们经营城市的理念。城市建设不仅要好看，更要让群众‘满意’，让生活其中的每一分子都有实实在在的踏实感和幸福感。”张金泉如是论述城市与民生的发展关系。

    漫步西平县城，大街小巷宽敞整洁，道路交通纵横交错，高楼大厦林立，花坛绿地生机盎然，市场商铺人来人往。

    每一个多年前出门的西平人回到家乡都会惊叹于西平短短几年这种脱胎换骨的巨变。

    近年来，西平县以改善城乡基础设施为载体，推进民生工程建设，为群众打造出了宜居宜商、优美舒适的幸福家园。

    针对群众反映最强烈的道路问题，该县以贯通主干道、打通断头路、修建民心路为重点，仅去年以来，就投资近7亿元，对交通路、西平大道、建设路、棠溪路等路段进行了拓宽改造，对西平大道、交通路等13条道路进行了覆油改造，对城区15条道路人行道进行了升级改造，对西平大道、中原大道等8条道路排水沟实施改造。

    为加大老城区改造力度，去年以来，该县旧城改造项目15个，棚户区改造项目6个，总投资46.7亿元；已建成和在建小高层72栋。

    新城区建设同样紧锣密鼓。如今，规划面积27平方公里的城西新区已基本形成了“五纵七横”的道路框架结构。一个集行政中心、文体中心、商业中心、休闲中心于一体的新城区正在崛起。

    夕阳还挂在天边，洪河公园前来散步健身的市民穿梭如织。该公园自建成开园以来，每天傍晚都有上千市民在这里观光、休闲，为初冬的西平县城增添了一道靓丽风景。

    洪河公园的建成和投入使用，只是西平实施民生工程、打造幸福家园的一个缩影。

    如今，西平龙泉花园、樱花园、柏苑……一个个建好的小游园为市民提供了休闲娱乐的好去处；嫘祖文化苑、仙女河游园、洪河公园二期……一个个在建民生项目又为这座城市注入了源源不断的幸福能源。

    民计民生无小事，一枝一叶总关情。嫘祖故里西平正用幸福与尊严、公正与和谐的正能量，奏响着科学发展、跨越发展的主旋律，诠释着自己的幸福公式，展示着这座魅力之城的民生和谐之美。